平民。《吕氏春秋·谨听》：“诸众～，不待知而使，不待礼而令。”《史记·平准书》：“汉兴，接秦之弊……作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，～无藏盖。”
治理百姓。《荀子·富国》：“正法以齐官，平政以～。”
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