天子、诸侯听政议事的地方。相传周时天子诸侯有三朝，外朝一，内朝二。外朝在皋门之内，库门之外。《国语·鲁语下》：“天子及诸侯合民事于～，合神事于内朝。”
指在外朝参政议事之人。《列子·仲尼》：“尧治天下五十年，不知天下治欤？不治欤？……问～，～不知。”
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