經書中記載的周代的田制。平坦之地，九夫爲井；低濕之地，九夫爲牧。井地根據土質不同分爲上等不易（易是休耕的意思，不易是不需要休耕）之地、中等一易（耕一年休耕一年）之地，下等再易（耕一年休耕兩年）之地三等，各家之地根據土質狀況分别是一百畝、二百畝、三百畝。牧地比照中等一易的井地，二牧當一井。田税按井牧繳納。 左傳襄二五年：“牧隰臯，井衍沃。”周禮地官小司徒：“乃經土地而井牧其田野。九夫爲井，四井爲邑，四邑爲丘，四丘爲甸，四甸爲縣，四縣爲都，以任地事，而令貢賦，凡税斂之事。”注：“鄭司農（衆）云：井牧者，春秋傳所謂‘井衍沃，牧隰臯’者也。（鄭）玄謂：隰臯之地，九夫爲牧，二牧而當一井。今造都鄙，授民田，有不易，有一易，有再易，通率二而當一，是之謂井牧。”