漢南陽宛人。字文季。家世衣冠，與光武帝劉秀爲世交。曾任衛士令、臨淮太守。以強直公正著稱。章帝建初中，南陽大旱，乃盡散家資賑濟宗里故舊貧者。元和中，召拜尚書僕射。時尚書張林建議盡封錢，一取布帛爲租，官自鬻鹽，行均輸之法。乃上言駁之，帝以林言爲然，因發怒，切責諸尚書。因稱病篤，拒不署議。後漢書有傳。