清末於水陸要隘分設卡局，以抽取行商貨物税，大致照物值抽若干釐，故曰釐捐，亦稱釐金。辦理徵税之機構謂之釐卡。咸豐三年，太平天囯起義軍建都南京，清廷餉源枯竭，太常寺卿雷以諴始於江北創設釐捐，對來往商品按值徵税，後來晏端書推行於廣東，本爲籌措軍餉的臨時措施，以利源所在，各省亦相繼仿行，遍布全國，遂成爲舊政府的正項收入。參閲清會典事例二四一户部釐税。