皇帝施於臣下的文書。清制，凡曉諭中外及京官自侍郎以上、外官自知府總兵以上之升降調補稱諭，亦曰上諭，由軍機處撰擬以進。批答内外臣工題本常事，謂之旨，由内閣撰擬以進。通稱諭旨。參閲清會典事例十五内閣職掌承宣諭旨例。