文書制度。亦作“發鈔”。清制，内外臣工題奏本章，經内閣票擬，呈經御覽認可，交批本處批紅後，卽由内閣發六科抄出遵行，稱作科抄。六科以給事中一人值日，赴内閣接本，然後根據本章内容，事屬某部者，卽由某科抄出滿漢文本，交某部遵辦，是爲正抄。如本内事項涉及數處者，卽送有關之科抄出轉發，稱爲外抄。唯密本不發抄，由六科登號，以原封送部，該部辦畢，仍密封送科。清代題奏本章或奏摺，只有經過内閣發六科抄出後，有關部院才能正式據以遵行。參閲大清會典二内閣。