公元780—848年。唐安定鶉觚人。字思黯。貞元元年進士。憲宗時，與李宗閔對策，條指失政，以方正敢言進身，累官御史中丞。穆宗時同平章事，敬宗立，封奇章郡公。與李宗閔楊嗣復結爲朋黨，時人指爲牛李。與李吉甫李德裕父子結怨甚深，形成長達數十年的牛黨、李黨之爭。著有幽怪錄。新、舊唐書有傳。唐杜牧樊川集七有唐故太子少師奇章郡開國公贈太尉牛墓誌銘並序。