宋時土地賦税，按田地人口規定應納苗米及税錢。但以地方建置，分合變更，往往有地已他屬，而應納錢米仍在，有税無田；他屬之地，成爲有田無税。其無田所納之税，民間稱包套，法令稱窵佃。紹興中行經界法，重新勘定田地境界，隨定認税。見文獻通考五田賦五。